须得到仙圣穆凡君的委任。
每一路君使辖制十宫，每一宫辖制十殿，每一殿辖制十府，每一府辖制十山，每一山辖制十洞。
‘洞’则是最基层的单位，一般情况下一位洞主最少可辖制十万信徒，如果有能力让信徒更多那自然是更好。
譬如苗毅老家所在城郭就有着十万人口，离城郭较远的山中就有一处仙家洞府镇守。